美国宪法规定总统是美国戎行的总司令，可是并不代表总统要亲身去掌管戎行。

  其实细心分析下美国总统的权利，戎行的总司令总统，这个没缺点，可是请留意，总司令是干嘛的？那便是决议方案的，在大是大非问题上拿留意的。

  这两个问题，便是美军的最高决议方案问题，比如说美国总统想开战了，那么依据美国法律规定，美国总统能够差遣戎行去履行有时间约束的“军事行动”，但依据美军的实力，即使没有国会的同意，几十天内也满足完结战术方针了。

  这也便是说，美国总统决议打仍是不打，仅此而已。这并不意味着美国总统还要亲临前哨，还得亲身指挥部队，这绝大多数都是不可能的。由于这都不是自己的事，而是依赖于美军的分工系统，比如说谁去传达总统的指令？在总统决议开战后，谁帮总统办理战役业务？这便是国防部长的责任。

  美国国防部长，在这种情况下，就成为了总统的传话人，成为了“钦差大臣”，相当于皇帝派个大臣去办理，去统筹，尽管他不是决议方案的人。由于只需在总统决议开战后，国防部长才干从总统手里接过这个办理权。

  可是并不代表国防部长就有了戎行的指挥权，由于国防部长也是文官，美国法律规定，美国国防部的领导人物，不能是武将，也便是说不能有军衔，因而即使是美国国防部长，他肯定是不明白交兵的，假设让不明白交兵的人去指挥交兵，那不是作死吗？

  因而，在总统决议交兵后，国防部长替总统传话和办理交兵的业务，可是真实指挥交兵的，是参谋长联席会议。这也便是说，在和平时期，美国戎行的大权都在总统手里，国防部长和参谋长联席会议主席都是待机的，但只需总统决议开打了，国防部长就成为了战役管家，而参谋长联席会议主席，才真实的成为美国戎行的指挥者。

  可是请留意，指挥权和决议方案权不是一个概念，假设总统懊悔了，又决议不打了，即使此刻参谋长联席会议现已拟定了作战方案，都现已布置了戎行，但仍是得乖乖的撤回来，由于总统说了算，只需他才干决议打仍是不打。

  总的来说，美国国防部长，更像是一个中间人，介于总统和参谋长联席会议之间，由于总统尽管是戎行总司令，可是他更重要的职务，是美国政府的领袖，有那么多事要处理，自然是要有个管家的。参谋长联席会议尽管具有美军的指挥权，可是仍是得承受国防部长的办理，由于国防部是美军的办理机构，国防部长虽没军衔，可是即使是美国的将军，也得敬重国防部长。因而，美国戎行其实也是三权分立的，那就在于决议方案权、办理权、指挥权，三权分立。当然了，总统的决议方案权，是最重要的，可是很可惜，在大概率上，美国总统和国防部长都不会交兵，都指挥不了戎行。

  美国历史上最会交兵的总统，实际上的意思便是艾森豪威尔，当总统之前是美国五星上将，二战时期西线盟军的总指挥，战后还当了北约总司令。艾森豪威尔辞去军职后，依托自己十分高的声威，中选了美国总统，因而他才是美国历史上最会交兵的总统，仅有把握过决议方案权、办理权和指挥权三权的美国将军。比较风趣的是，下图这位美国总统，也上过军校。回来搜狐，检查更加多