“网眼密不透风，不要说小鱼、小虾一扫而光，就连海里的泥沙都能拖起来。这样下去，大海捞鱼终有一天会变成‘难如登天’！”

  近年来，因为过度捕捉，导致我国近海渔业资源敏捷干涸，疗养近海火烧眉毛。上一年，农业部在浙江举办初次现场会，全面吹响了整理整治“绝户网”和“三无”渔船的号角；时过一年，近来，农业部渔业渔政管理局再次在浙江举办推动会，重拳出击“绝户网”。

  据了解，早在2004年，农业部就颁布实施了“海洋捕捉网具最小网目尺度准则”。但是直到今天，违规渔具仍愈演愈烈，量大面广，且屡禁不止，已成为近海渔业资源的“头号杀手”。管理这一恶疾，为何这么难？

  “辽宁滨海各地多为生计渔民，首要收入就靠打渔，其间不少渔民几十年来，一向运用违规渔具出产作业，这些渔具几乎是他们的一切积储。这部分人既不乐意，也没才干，转为其他捕捉方法。这种情况下，怎样法令？”说起困难，辽宁省海洋与渔业厅副厅长荆南进开宗明义。

  河北省农工办副主任刘振洲坦言，运用“绝户网”等违规渔具的渔民，一般都是靠捕鱼为生的社会，因为缺少其他工作技术和途径，渔业法令部分很简略与其生存权发生冲突，“有法难依”的为难现象时有发生。

  山东省海洋与渔业厅副厅长崔凤友和记者说，对违规渔具的整治整理，不光是一张网的工作，还触及到民政、公安、司法、工商等多个部分，光靠渔业单个部分，底子难以破解这一“恶疾”，须由党委政府牵头，构成各部分联动法令的长效机制，方能彻底治愈分裂。

  据了解，浙江自2014年起由省委、省政府挂帅，重磅推出“渔场修正复兴工程”，在全省近海区域大力开展“一打三整治”举动。

  会上，多位近海省份渔业部分的相关负责人，都不谋而合地谈到了当时“规范不明”的困局。以江苏为例，该省海洋与渔业局副巡视员赵钧和记者说，在日常渔政法令中，常常发现渔民将渔具改成形形色色，与现有的准用和过渡渔具目录无法对应，导致法令人员现场难以裁决，而在长江和内陆水域，更是尚无一致的网具称号目录和网目尺度规范。

  那么，触及嫌疑违背法令的渔具，究竟谁来判定？赵钧说，因为在司法部分存案的有资质的渔具渔法判定组织没有或不清晰，导致案子移交查办过程中困难重重、处处受阻。“准用渔具目录，以及渔法判定组织，都亟待赶快清晰并对外发布，这些都对履行渔业与海警、公安边防、工商等部分的联动联接，具有极端严峻的含义。”

  据了解，目前我国的海洋渔具目录规范，分为准用、过渡和禁用三类，最为难的便是过渡性的渔具，存在很多含糊概念。对此，在会上，不少当地提出：便于管理和履行，能否“不设置过渡渔具”。而此前，像广西已经过当地立法，将部分过渡性渔具列入禁用领域，但在司法实践中，法院又往往选用国家规范。

  在整个“绝户网”乱象中，最严峻的便是电脉冲、多层囊网、地笼网、滩涂串网、珊瑚网，许多会议代表提出，在战术上一定要采纳“疏堵结合”，只要将违规渔具的出产源头管住了，才干加速破解这一难题。但是，说说简略，背面也是困难重重。

  “渔具出产与出售触及工商、质监等部分，渔业法令组织并无实践监督管理权，仅靠单一组织，没办法构成强有力的冲击，尤其是对出售最小网目尺度渔具的行为，更无相关的处分规则。”福建省海洋与渔业局法令总队总队长叶建平说。

  作为全国冲击“绝户网”的先行者，今年初，浙江全面发动“幼鱼维护攻坚战”，方案用一年时刻，经过对渔具出产和出售环节的监管，探究树立渔获物收买、出售记载准则，根本完成禁用渔具和“密眼囊网”绝迹于陆上、船上和海上。

  “咱们的战术便是：深化渔政、工商、经信、公安、海事、交警、路政等部分协同机制，盯紧海上偷捕、陆上偷运、商场偷卖、商家乱用等产业链各环节，以此逐渐树立对禁用和违规渔具的长效管控机制，完成海洋捕捉渔具运用根本合规。”浙江省海洋与渔业局局长黄志平说。