第三场部长通道:聚焦文旅热、金融风险防控、惩治体育腐败等
3月11日下午,十四届全国人大二次会议举行第三场“部长通道”采访活动。文化和旅游部部长孙业礼、海关总署署长俞建华、国家金融监督管理总局局长李云泽、国家体育总局局长高志丹、国家知识产权局局长申长雨,聚焦“文旅热”、金融风险防控、惩治体育腐败等社会热点话题,回应记者提问,向社会传信心、表决心、绘蓝图。
去年哈尔滨旅游火爆出圈,各地网友纷纷“喊话”文旅局长。率先走上“部长通道”的新面孔,文化和旅游部部长孙业礼现场被记者“喊话”。他说:“喊话我收到了。这是对我们的督促,也是激励和鞭策。”
孙业礼说,去年文化和旅游强劲复苏、蒸蒸日上,全年国内游客出游人数将近49亿人次,旅游总花费接近5万亿元;全国线下营业性文艺演出收入超过500亿元,网上文艺演出营业收入超过2000亿元。从消费需求看,人民群众对美好生活的向往正在发生明显的变化,内涵更丰富了,要求更高了。
“高品位的文化生活促进形成高品质的消费需求,高品质的消费需求又拉动和促进高水平质量的发展,高水平发展反过来又会为人民群众提供更高质量的文旅产品和供给。”孙业礼说,这种互动和循环将有力促进我们国家现代化建设的进程,“有了这样一个背景和逻辑,文旅不热都难。”
被问到文旅服务中存在的大型演出票难买、博物馆预约难、“黄牛”倒票、强迫购物等问题时,孙业礼毫不避讳地说,这样一些问题都是客观存在的,“我们正在采取一系列举措,大力进行改进,有些已经取得了阶段性成果。”
孙业礼介绍,针对大型文博机构预约难问题,推出“延时服务”,在旅游高峰期延长服务时间;优化门票预约机制,实行弹性错峰预约,并对老年人、外国客人等保留了现场预约窗口。针对大型文艺演出一票难求、“黄牛”倒票问题,采取了实名购票、实名入场,并要求门票公开销售的比例不可以少于85%,倒票现象大有好转。针对强迫购物现象,持续加大整治力度,该赔偿的赔偿,该道歉的道歉,该处罚的处罚,不合格的导游停止导游资格。孙业礼说:“我相信,经过一段时间的整治,旅游市场会更规范。”
海关总署署长俞建华今年也是第一次走上“部长通道”。在回应外贸问题时,俞建华表示,根据海关最新统计,今年以来,我们国家进出口延续了向好态势,实现了“开门红”。
从规模上看,创造了历史同期新高。今年一、二月份,我国进出口额达到了6.6万亿元,增长8.7%,其中出口增长了10.3%。从质量上看,含金量不断的提高。我国贸易伙伴更加多元、稳定,传统市场、新兴市场均表现不错,特别是与共建“一带一路”国家的进出口增长了9%,高于平均增速。此外,中国作为“制造大国”的作用依然显著,新业态新模式动力强劲,电动汽车、文创产品、美妆等“国货潮牌”在海外火爆出圈。
俞建华表示,整体看来,今年我国外贸开局良好,初步判断上半年能保持在增长的通道,全年实现政府工作报告提出的“质升量稳”有基础、有条件。今年政策会再加力,服务再提升。
俞建华谈到,作为世界货物贸易第一大国,中国海关每年查验的货物量之大,涉及的集装箱、交通工具之多是前所未有的。“现在每年跨境电子商务、跨境邮件、快件多达70多亿件,海关工作难度之大可想而知。”形势变化的背后是风险的增多,俞建华说,打造智慧海关势在必行、刻不容缓。
他举例说,近两年,有人从境外携带甲虫、蜈蚣等“异宠”入境,给生物安全带来威胁。针对这样的一种情况,海关构建了三维仿真数据库,研发应用智能审图技术,让机器自动识别这些“异宠”,极大的提升查获率。去年查获“异宠”4.4万只。“打造智慧海关的最终目标,就是变‘四处撒网’为‘精准出击’,变‘大海捞针’为‘瓮中捉鳖’,让不法分子无处遁形,让守法企业畅通无阻。”俞建华说。
“当前我国金融风险总体可控,银行保险业运行平稳,金融安全基本盘非常稳固。” 国家金融监督管理总局局长李云泽也是“部长通道”的新面孔,他在回应金融风险问题时说,金融业主要体检指标处于健康区间。他谈到,截至2023年末,我国商业银行不良贷款率1.6%、拨备覆盖率205%、资本充足率15%,保险偿付能力充足率197%,“抵御风险的‘家底’非常殷实,防范处置风险的工具和手段更为丰富,完全有信心、有条件、有能力维护国家金融安全。”
李云泽表示,当前重点要健全涵盖源头治理、早期纠正、恢复处置的全流程防控机制,做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置;因地制宜、分类施策、精准拆弹,推动高风险中小金融机构改革化险;推动金融监督管理基础法制建设,全方面提升监管执法效能。“我们将牵头建立监管责任归属认领和兜底监督管理机制,推动落实‘管行业必须管风险’相关工作要求。”
“实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉。”李云泽介绍,近几年持续引导金融机构回归本源、聚焦主业,一直在优化金融供给,金融服务经济质效持续提升。去年,人民币贷款同比多增1.3万亿元,高新技术、绿色低碳、普惠小微、先进制造等领域贷款增速均超过20%。
金融怎么样更好服务实体经济?“当前关键是推动‘资金-资本-资产’三资循环,畅通资金流转过程中的堵点和卡点。”李云泽介绍,在服务新质生产力方面,正研究以金融实物资产投资公司为平台,扩大股权投资试点范围,加大对科创企业支持力度;还将丰富绿色信贷、绿色保险等多元化产品服务体系,助推绿色低碳转型;支持新兴起的产业和未来产业,助推传统产业数字化智能化转型。在服务有效需求方面,将指导金融机构积极促进新型消费、扩大传统消费,支持消费品以旧换新。
回答记者有关体育强国建设问题时,国家体育总局局长高志丹表示,过去的一年,我国体育事业持续健康发展,体育场地设施迅速增加,2023年人均体育场地面积达到2.89平方米,全民健身步道达到37.1万公里,比2019年增长了107%。体育强国建设正走在路上,各项奋斗目标正在不断实现。
高志丹表示,要始终把高水平质量的发展作为第一个任务。深入实施全民健身国家战略,不断丰富群众身边的体育赛事活动和全民健身场地设施服务与供给;立足于为中华民族伟大复兴凝心聚气,高质量做好奥运会备战参赛工作,争创佳绩、为国争光。要慢慢地增加体育领域党的建设,营造风清气正的良好环境。“体育系统正以中央机动巡视整改为契机,坚决惩治体育领域腐败,坚决打击‘假赌黑’,大力整顿行业风气,持续净化体育生态。”
如何逐步推动体育产业高质量发展、促进体育消费?高志丹介绍,下一步将着力发展体育赛事经济,打造一批观赏性强、参与度高的体育赛事,承办更多具有国际影响力的高水平国际体育赛事。研制后冬奥时期冰雪运动带动冰雪经济发展的政策措施,巩固和拓展“带动三亿人参与冰雪运动”的成果。推动体育制造业转变发展方式与经济转型,鼓励体育用品企业适应个性化、差异化、品质化的消费需求,推出国产体育潮牌。丰富健身休闲服务的消费场景,全力发展户外运动,打造一批高质量户外运动目的地。
谈及当前知识产权工作成果,国家知识产权局局长申长雨列举了一组数据:去年,我国知识产权保护的社会满意度提高到了82分,创历史上最新的记录;国外申请人在我国有效发明专利拥有量突破了90万件,同比增长4.9%;国外申请人在我国有效商标注册量突破了210万件,同比增长3.4%。
他介绍,今年,国家知识产权局将进一步加大知识产权保护力度,建立与非公有制企业和外资企业的常态化沟通机制,定期听取非公有制企业、外资企业在知识产权方面的意见建议和具体诉求,帮他们及时解决知识产权方面遇到的困难和问题,“坚持做到对国有企业、非公有制企业和外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。”
加强专利转化运用,对于发展新质生产力、促进高水平质量的发展具备极其重大作用。在回答有关问题时,申长雨提到,今年是实施专利转化运用专项行动方案的关键一年,将加快梳理盘活高校和科研机构的存量专利,形成可转化的专利库,加强与企业精准对接,做好精准推送。实施专利产业化促进中小企业成长计划,切实破解高校和科研院所专利转化难、广大中小企业技术获取难这两难问题,培育更多依靠专利技术成长起来的专精特新中小企业。
他还介绍,今年将全方面实施专利开放许可制度,推进“一对多”的开放许可,降度易成本,提高专利转化的效率。