各县（市、区）人民政府，市经济技术开发区、港口物流产业集聚区管委会，市政府有关部门：

  《周口市打造六个市级产业集群实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认线日

  “力争每个县培育几个主要经营业务收入超百亿的产业集群，每个市培育几个千亿级的产业集群，全省培育几个万亿级的产业集群，形成全省和各市县工业化和现代化的战略产业支撑”的总要求，加快培育和发展一批特色明显、结构优化、体系完整、市场竞争力强的工业产业集群，结合我市产业发展实际，经市政府研究，决定打造我市食品加工、纺织服装2个千亿级产业集群，医药化工500亿产业集群，电缆电气、装备制造、新型建材3个300亿产业集群。特制订本方案。

  我市食品产业已初步形成以小麦加工、食用油、肉制品、面制品、饮料、休闲食品为主导，以胡辣汤调料、调味品和脱水蔬菜为特色，以食品机械、食品包装、食品物流为辅助的产业格局。截至

  2013年底，全市有规模以上食品加工公司234家,实现主要经营业务收入895.9亿元，累计完成工业增加值197.0亿元，总利润 84.5亿元。目前，全市食品加工产业国家级、省级、市级农业产业化有突出贡献的公司分别达到4家、51家、214家。拥有中国名牌产品4个、中国驰名商标3个、河南省名牌9个、河南省著名商标5个；国家级技术创新示范企业1家，省级技术创新示范企业1家；国家级企业技术中心2家，省级工程技术中心和企业技术中心10家。食品产业生产加工能力迅速提升，其中小麦日加工能力达到9000吨，玉米日加工能力达到2000吨；大豆油年产能40万吨，花生油年产能6万吨，芝麻香油年产能3.5万吨；全年生猪屠宰能力350万头，鸡屠宰能力1.2亿只，加工牛肉2万吨；速食年加工能力7.5亿包（桶）；乳饮料2.4亿瓶，白酒2万吨，啤酒18万吨；糖果12万吨，豆干2万吨。

  我市纺织服装产业已初步形成棉纺织、印染、面料制造、服装加工的产业链条。截至

  2013年底，全市有规模以上纺织服装企业221家，其中纺织企业133家、服装企业88家。实现主要经营业务收入511.2亿元，累计完成工业增加值117.1亿元。拥有河南省纺织服装50强企业5个、省名牌8个、省著名商标1个，省重点达标工业产品7个、周口市农业产业化重点有突出贡献的公司5家。全市纺织企业年纺纱能力达26.12万吨、年织布能力2.0172亿米、纱锭350万锭、织机3万台，各类服装年加工能力1.5亿件。

  我市医药化工产业已初步形成以化学药品原料药、中成药及中药饮片、生物药品、卫生材料及医疗器械为主导的医药行业和以化肥、农药、橡塑制品为主导的化工产业。截到

  2013年底，全市有规模以上医药化工企业116家,实现主要经营业务收入400亿元，累计完成工业增加值77.2亿元，总利润 46.6亿元。目前，全市医药化工产业拥有河南省名牌7个、河南省著名商标22个；国家级技术创新示范企业1家，省级技术创新示范企业2家；国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心9家。全市持有药品生产许可证的药品生产企业共有20家，通过新版GMP认证的企业9家，药品批准文号570个。

  2013年底，全市有规模以上电缆电气企业43家，实现主要经营业务收入179.3亿元，累计完成工业增加值43.0亿元，利润16.4亿元。拥有省级企业技术中心4家、中国驰名商标1件、省著名商标件3件。全市通信网络电缆年产量达到2836对千米，电力电缆年产量达到4159千米，电子元件年产量3.4亿只。

  我市装备制造产业已发展有通用设备制造、专用装备制造、汽车配件制造、运输设备制造、仪器仪表制造等五大行业。已发展有缸盖缸体、民用锅炉、农机配件等特色产业基地。截到

  我市新型建材产业已发展有门窗制造、板材加工、水泥及水泥制品、新型节能型材料、钢结构等六大行业，截至

  1、结构性矛盾仍然突出。近年来，我市食品、纺织、电缆、锅炉、缸体缸盖等产业已慢慢地发展具有一定的产业基础，电缆、锅炉、乳酸等行业在全省、全国已具有一定影响力，有力支撑了全市工业经济的快速发展。但目前行业发展中还存在项目布局混乱、主导产业不突出、产业链条缺失、同质化发展严重等问题。同时，企业知名品牌缺失、装备水平、研发能力偏低、中低端产品多、抗市场冲击能力弱。

  2、产业配套不够完善。从单个企业来看，目前我市已引进发展了益海粮油、福喜、鸿闽纺织、科信电缆、斯大锅炉等有突出贡献的公司，但是产业集聚、配套发展的局面还没形成。食品产业在标准制定、检验测试等还是弱项。纺织服装行业，有纺织、有服装，但印染行业仍是制约瓶颈，没形成完全产业链，导致产业发展有缺项、有短板。

  3、研发创造新兴事物的能力不足。我市部分行业、企业虽然在全省乃至全国具有一定知名度，但从长远发展、规模发展来看，还存在创新能力不强，特别是自主创新少，对高档产品的研发能力不够，科技含量低，企业大多停留在粗加工、代加工、组装、零部件加工等低层次生产阶段，真正拥有自主知识产权、核心技术的企业和项目很少。科研成果转化能力弱，企业重生产、轻研发，重引进、轻转化，引进吸收的先进技术和科研成果没有及时转化为现实竞争力。

  坚持以科学发展观为指导，以现有优势产业为基础，以龙头企业培育为抓手，以完善产业链条为着力点，以信息化与工业化的融合发展为手段，围绕培育壮大区域特色经济，加速生产要素的集聚和产业提升，打造区域经济竞争优势，全面形成比较优势明显、产业布局合理、产品结构升级、品牌效应突出的现代工业体系。

  “大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的发展战略，坚持走新型工业化道路，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，把产业集群发展与调整产业结构相结合，与优化企业组织结构相结合，与发展循环经济相结合。着力扶持龙头企业和名牌产品，提高产业发展带动能力；着力延伸产业链，提高配套率；着力加强企业协作和自主创新，提高研发能力。着力推进专业园区建设，提高园区集群承载能力。努力建设一批大型项目，打造一批企业旗舰，扶植一批优势配套企业，实现我市产业集群发展再上新水平。

  1、远近结合、科学谋划。紧紧抓住当前国家、省关于加快产业集群发展的战略机遇期，既要围绕我市经济社会发展需求，瞄准近期产业突破口，尽快形成新的经济增长点；又要着眼长远发展需要，加强科学谋划，抢占未来科技和经济制高点，尽快走上“创新驱动、内生增长”的经济良性发展轨道。

  2、科技先导、创新驱动。以科技创新为先导，突出自主创新、开放创新和合作创新，充分利用国内外科技资源。突破一批关键技术和共性技术，掌握自主知识产权，主导核心标准制定。加快专业科技园区、科技孵化器建设，加大引进或合作建设科研机构力度，促进创新成果转化，以新技术突破带动产业发展。

  3、重点突破、辐射带动。集中力量支持最有基础、最有条件的优势领域、特色产业、骨干企业率先突破，以产业基地、产业园区和产业链为载体，集聚资金、技术、人才等生产要素重点推进，并充分发挥辐射带动作用，实现产业整体发展、重点领域跨越发展。

  4、链条延伸、集聚提升。以骨干企业为依托，专业园区为载体，重大项目为支撑，完善产业链条，增强配套能力，打造一批创造新兴事物的能力强、创业环境好、产业特色鲜明的产业基地，推动产业集群化、集约化和规模化发展。

  5、优势互补、开放合作。进一步扩大开放，发挥传统产业优势，加强战略合作，引进一批具有国际国内先进水平的技术研发机构和优势企业，带动区域自主创新能力提升和产业集群发展壮大。

  2017年底，食品加工行业培育形成年主营业务收入超亿元的企业150家，超10亿元的企业15家，超50亿元的企业5家，超100亿元的企业1家；纺织服装行业培育年主营业务收入超10亿元的企业15家以上，超50亿元的企业2家以上；医药化工行业培育年主营业务收入超10亿元的企业8家以上，年主营业务收入超50亿元的企业2家；电缆电气产业培育年主营业务收入超10亿元企业6家以上，超50亿元企业1家，100亿元以上的企业1家；装备制造产业培育年主营业务收入超亿元的企业达到70家，5亿元的企业达到10家，超10亿元的企业达到3家；新型建材产业培育年主营业务收入过亿元的企业20家，超5亿元企业3家以上。

  2017年底，食品加工产业建设国家级技术创新示范企业1家，省级技术创新示范企业2家，国家级企业技术中心3家，省级工程技术中心和企业技术中心15家以上；纺织服装产业建设省级工程技术中心和企业技术中心2家以上；医药化工产业建设国家级技术创新示范企业1家，省级技术创新示范企业4家，国家级企业技术中心2家，省级工程技术中心和企业技术中心10家以上；电缆电气产业建设省级企业技术中心5家；装备制造产业建设国家级技术创新示范企业1家，省级技术创新示范企业2家，国家级企业技术中心2个，省级工程技术中心和企业技术中心6个以上；新型建材产业建设省级技术创新示范企业2 家，省级工程技术中心和企业技术中心6家以上。

  2017年底，食品行业拥有中国驰名商标5个，中国名牌产品4 个，河南省著名商标40个，河南省名牌产品20个；纺织服装产业培育10家自主品牌企业；医药化工产业拥有中国驰名商标1个，河南省著名商标25个，河南省名牌产品10个；电缆电气产业拥有中国驰名商标2件，河南省著名商标5个；装备制造行业拥有中国名牌产品6个，中国驰名商标4个，河南省名牌产品12个，河南省著名商标8个；新型建材产业拥有中国驰名商标3个，河南省著名商标12个，河南省名牌产品12个。

  ,加快发展各种专用粉、强化粉、预配粉等。以提高生产规模化和现代化水平为重点,鼓励建设日处理1000吨以上的小麦加工装置。重点支持五得利集团周口面粉有限公司公司、益海（周口）小麦工业公司等企业发展。重点建设西华县麦花香面业有限公司总投资1.2亿元年加工面粉20万吨及挂面5万吨项目、沈丘县雪荣面粉有限公司总投资1.2亿元年产20万吨小麦深加工项目。

  ,加快推进主食工业化，建设面制品深加工产业链。重点支持周口斯美特食品有限公司、奥威特（扶沟）食品有限公司等龙头企业。重点建设周口引食食品有限公司总投资6.6亿元年产5亿碗方便面项目，淮阳县辉华面业有限公司总投资5亿元的年产6万吨速冻食品生产线万吨小麦专用粉生产线项目，湖南家家面业科技有限公司与沈丘县雪荣面粉共同投资4亿元新建年产8万吨高档挂面、3万吨低糖低热休闲食品及40万吨面粉加工项目，郸城县文玉食品有限公司总投资2亿元年产2万吨米线）油脂加工

  ,提高产业集中度,培育大型油脂企业。加快发展具有资源优势的花生油、芝麻油、大豆油,鼓励发展菜籽油、棉籽油、茶油等特色产品,扩大精制油和专用油比重。提高油料副产物的综合利用水平，积极开展豆粕等综合加工利用研究。重点支持益海（周口）粮油工业有限公司、周口鲁花浓香花生油有限公司、周口市老磨坊粮油食品有限公司等龙头企业。重点建设周口鼎大粮油食品有限公司总投资2.1亿元年产2万吨食用油生产线扩建项目、项城市益明食用油有限公司总投资2.2亿元的年产1.8万吨生产食用油加工项目。

  着力提高肉制品加工比重。大力发展冷鲜分割肉、调理肉食品、熟肉制品等主导产品

  ,积极开发新型高端肉制品,推进西式肉制品中式化改造和酱卤、熏烤、腌腊等传统中式名牌肉制品现代化改造和工业化生产,积极开发油炸速冻肉制品和牛羊肉制品，鼓励开展骨、血等副产物的综合利用。重点支持周口景鹏肉类加工有限公司、河南大用邦杰食品有限公司、河南陈州华英禽业有限公司、周口华发食品有限公司等龙头企业。重点建设河南福喜食品有限公司总投资25亿元的年产20万吨肉制品熟食项目、西华大用福喜农牧发展有限公司总投资8.65亿元肉鸡产业化项目、淮阳县河南陈州华英禽业有限总投资4亿元年产3万吨熟食加工项目，重点支持周口韩胖子食品有限公司的休闲鸭制品项目、商水县振华肉食有限公司的邓城猪蹄技术改造项目、扶沟县宏达农贸发展有限公司的生猪屠宰项目等。

  ,扩大糖果、巧克力、蛋糕、豆干类食品生产规模。重点支持金丝猴食品有限公司、周家口食品有限公司、米多多食品有限公司等龙头企业。重点建设上海金丝猴食品股份有限公司总投资11.68亿元日加工大豆120吨和年产3万吨健康功能性糖果及巧克力生产项目，沈丘县豫东金丝猴食品有限公司三期总投资5.3亿元的年产3万吨烘焙食品扩建项目，周口市新四美食品有限公司总投资2亿元的年产1000吨牛肉干、600吨豆干、1000吨猪肉脯生产项目，河南益常青生物科技有限公司总投资1.8亿元的年产1000吨低聚木糖项目，扶沟县中佳食品有限公司总投资1亿元的年产220吨休闲食品建设项目，扶沟县博利多食品有限公司总投资8000万元的年产200吨休闲食品建设项目。

  加快乳制品企业先进加工设备的应用，推广使用先进的灌装和包装技术、生物技术、冷杀菌技术和冷冻干燥技术等，加快乳制品质量安全控制技术和乳制品检验及分析技术的应用。重点建设河南润华食品有限公司总投资

  ,加快功能型和运动型饮料开发,提高浓缩果汁产量和出口比重,稳步发展碳酸饮料、饮用矿泉水、苏打水和固体饮料。重点支持周口娃哈哈恒枫有限公司加快发展。重点建设商水金泰农业科技有限公司总投资2.8亿元年产10万吨玉米汁（果蔬）系列饮料建设项目、周口市平原农业发展有限公司总投资2.7亿元年产16万吨果蔬汁、植物天然色素提取加工项目、周口娃哈哈恒枫有限公司总投资1.9亿元饮料生产项目（二期）、扶沟金粮实业有限公司总投资6200万元年产6000吨果蔬汁饮料项目。重点支持上海六合堂中药饮料项目开发，打造功能性和运动型饮料开发生产基地。

  ,突出地域文化特色,丰富产品品种,扩大优势中高端白酒、啤酒生产规模。积极发展黄酒、葡萄酒、保健酒等产业。重点支持河南祥龙四五酒业、河南新华雪啤酒有限公司等龙头企业。重点建设河南新华雪啤酒有限公司总投资10.7亿元年产40万吨啤酒生产项目、淮阳县淮宁府食品有限公司总投资1亿元50万件沱牌曲酒分装生产线项目、河南心颜美生物食品有限公司总投资8000万元的年产10万吨葡萄酒及果汁饮品生产加工项目、周口绿野有限公司年产2000吨葡萄酒项目。

  扩大胡辣汤料的生产规模，研发具有营养、保健功能的胡辣汤料细分产品和产品，编制胡辣汤料工业化生产的食品标准，推进胡辣汤料的出口。重点支持河南逍遥饮食文化有限公司、河南京遥食品有限公司。重点建设河南胡三姐食品有限公司总投资

  发展多样化产品。重点发展传统调味品、复合香辛料、方便汤料、骨素、糖醇类产品等

  ,提升优势产品规模和竞争力;实现各类香辛料与传统酿造调味品的融合，推进节能减排，推广味精节水与污染物减排技术,应用现代生物技术进行废渣的再生利用,实现循环利用。重点支持河南莲花股份有限公司。重点建设河南莲花味精股份有限公司总投资19.26亿元的莲花生态工业园建设工程项目、项城市永花调味品有限公司总投资3.8亿元的年加工10万吨复合调味品项目、郸城县华星调味品有限公司总投资3000万元的年产复合（鸡粉）调味料6000吨、调味酱（油辣椒）3000吨项目。

  扩大脱水蔬菜的生产规模，丰富产品的品类和规格，进一步扩大脱水蔬菜的出口规模，拓展新的国际市场。重点支持河南三利食品有限公司、河南华美食品有限公司和淮阳县万源蒜业食品有限公司。重点建设淮阳县万源蒜业食品有限公司总投资

  积极推动饲料企业与我市小麦加工、油脂加工企业结合，充分利用麦麸、豆粕等副产品，把握动物性食品需求继续增长、现代养殖业加快发展的机遇，在确保食品安全的基础上，提高产品质量和产销总量，提升饲料资源利用效率，实现“饲料拉动养殖、养殖拉动加工”的战略目标。重点支持周口正大有限公司、河南普爱饲料股份有限公司、周口双胞胎饲料有限公司、河南大用饲料有限公司、周口广安农牧科技有限公司。重点建设商水正大有限公司总投资45亿元年屠宰100万头生猪全产业链项目、河南普爱饲料股份有限公司总投资5.6亿元年产54万吨生物饲料项目、扶沟牧原农牧有限公司总投资2.7亿元年产60万吨饲料加工项目、河南海创牧业有限公司总投资2.3亿元年产30万吨饲料及1万吨畜禽用生物添加剂项目、周口广安农牧科技有限公司总投资1.5亿元年产30万吨安全饲料生产项目。

  棉纺织产业。以高档纱线及休闲面料为主攻方向，大力推进技术进步和产业升级，淘汰落后设备，大力推广高新技术在印染后整理方面的应用，大力开发高附加值和生态、环保产品。一是积极推广使用国内外先进棉纺织设备，推行原料精细化、仪器化检测，提高企业电子配棉能力；重点实施提高“三无一精”（无卷、无接头纱、无梭布、精梳纱）比重为主的技术改造,推广紧密纺、喷气纺、涡流纺等新型纺纱技术和新型织造技术、电子提花技术，进一步缩小与国内先进水平的差距。二是加速开发适应国内外市场需求的高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和差别化、功能化化纤混纺、交织针织、机织面料，重点发展精梳纱、色纺纱、涤纶股线、高速缝纫线、麻棉混纺纱线、丝棉混纺纱线、休闲面料等产品，使产品向高档化、特色化、系列化方向发展。

  印染产业。打破制约纺织发展的印染瓶颈，完善产业链条，突破印染后整理技术瓶颈，以现代电子信息技术、自动化技术、生物技术为手段，提高生产自动控制水平。重点解决印染行业自动化程度低、能耗和水耗高、环境污染严重等问题，增加新产品和高附加值产品的开发生产。

  “量质并举”及“品牌发展”战略，做大服装总量，提升发展层次，着力打造结构合理、主业突出、特色明显的服装产业集群。一是突出特色，形成主导产品竞争优势。重点发展中高档文化衫、T恤衫、无缝内衣、针织时装、运动休闲装、标志服等产品。开发服装业技术研发平台，研发一批具有自主知识产权服装共性和关键性技术的项目，升级传统服装制造业。二是注重内涵，加快服装自主品牌建设。从培育设计人才、提高设计水平入手，以先进的技术为手段，着力推广服装企业自动化、数字化、信息化生产工艺技术，系统地提高服装行业的设计、生产、营销、管理的整体水平，培育一批规模相当的龙头企业和国内知名品牌，实现从“订单加工型”向“品牌经营型”的战略转移。

  纺织行业：重点抓好总投资100亿元的鸿闽纺织产业集群项目、河南昊晟纺织科技有限公司总投资16.5亿元的30万锭纯棉精梳紧密纺项目、太康天顺纺织品有限公司总投资10亿元年产1.1亿米坯布喷气织造及750万件服装加工项目，力争到2017年实现产值100亿元，打造成为“中原地区首个大型纺织服装企业集群化产业基地”、“中国西部地区规模最大的现代化生产加工基地”、“中国最大的纺织服装新技术新材料应用基地”、“亚洲排名前列的纺织服装展示交易物流中心”，面向全球市场的“国际纺织城”。

  16亿元的年产1500万件服装项目；项城市河南庄吉服饰有限公司总投资5亿元年加工1000万件休闲装、高档西装项目；太康县裤尚服饰有限公司总投资5亿元年产1500万件服装项目；商水县河南阿尔本制衣有限公司总投资3.5亿元新上制衣配套项目；郸城县华普制衣公司总投资1.5亿元服装加工项目；台湾鼎祥制衣有限公司总投资1.3亿元服装加工等项目建设。

  围绕纺织产业重点发展方向，加强自主创新，吸收、消化先进的技术，增强新产品开发能力，加速推进创新成果向产业化转移。依托河南海盟织造有限公司“河南省家纺织造研究中心”，太康鸿文纺织集团“中国女裤”面料研发织造基地，促进纺织服装企业与高等院校、科研院所及相关企业合作，承接国家级、省部级重点建设项目。建立区域性纺织行业技术研发中心，为中小企业提供技术咨询、技术服务，以满足中小企业科技创新的需要。

  实施纺织服装名牌创建工程，组织一批产品质量优、诚信好的优势企业，开展规模化、系列化贴牌加工合作，促进企业规模扩张和品牌知名度提高。鼓励自创品牌企业，以大带小，以强带弱，加强与中小企业生产协作，促进优势企业向品牌经营型转变。纺织业依托太康通泰纺织有限公司的银泰牌普精梳纱线、沈丘三闸纺织三闸牌、项城市纺织有限公司的弘光牌棉纱。服装加工业依托项城松鑫服装有限公司的元康牌、松鑫牌、松鑫玖玖牌休闲男装、职业服装、床上用品，扶沟日神羊毛衫等品牌优势。鼓励企业争创有影响力的行业品牌、区域品牌，提升品牌的市场影响力。

  （1）化学药品原料药。继续巩固化学原料药的规模和技术优势，加强对新型制剂技术的引进吸收，推进在化学药物制剂领域的技术升级，推进化学药物制剂新剂型和新品种的开发，重点开发心血管类、抗肿瘤类、新一代抗生素等临床需求的制剂新品种。重点建设上海迪冉郸城制药有限公司总投资7亿元GMP升级改造及扩建项目；郸城县武汉人福集团总投资5.2亿元年产6.4亿支抗病毒口服液生产项目；项城市河南康达制药有限公司总投资5亿元年产头孢曲松、噻肟等原料药2000吨项目；上海亨元药业太康胶囊有限公司总投资5亿元年加工300亿粒医药胶囊生产项目; 西华县河南普瑞制药有限公司总投资3.9亿元年产18.3亿片复配硫酸氢氯比格雷项目；河南美华制药有限公司总投资2.5亿元新建年产20亿粒口服固体制剂及2000万袋外用膏剂生产线等项目。

  2）中成药及中药饮片。鼓励企业围绕主导产品选用先进适用的生产工艺和设备，增强科技含量和市场竞争力。研究一批有自主知识产权、具有国内先进水平的中成药新药。加强用现代生物技术改造中药加工工艺技术，提高现代中药技术的产业化水平。重点发展有技术领先优势的软胶囊、口服液等剂型产品，积极推进现有产品的二次开发。建设名优中成药生产、提取基地，开发利用超临界萃取等先进技术。重点建设沈丘县惠农种植专业合作社1万亩中药材种植基地项目；上海六合堂项城制药公司迁建新厂及虫草素生产线项目；扶沟县丰达农业经济开发有限公司年种植6000吨中药材建设项目；沈丘县郭志强种植专业合作社10000亩中药材种植基地综合开发项目；郸城财鑫糖业黑曲霉菌发酵法年产10万吨葡萄糖酸钠等项目。

  3）生物医药。大力发展新型疫苗、诊断试剂、小分子药物、现代中药为代表的生物医药产业，支持传统医药产业采用生物技术研发新的药品。重点建设郸城巨鑫医药有限公司总投资8亿元年产6000吨医药中间体项目；河南龙都药业有限公司总投资2亿元中药生物发酵工程技术改造项目；上海六合堂生物科技项城制药有限公司年产300吨水解胶原蛋白等项目。

  （4）卫生材料及医疗器械。巩固在常规医疗器械和一次性使用无菌医疗器械等领域的优势地位，积极研发适应制药产业技术发展的新型制药装备和生产自动化装置，开发介入性、微创性、无创性的诊治医疗装备、材料及相关器具。重点建设圣光集团投资有限公司总投资50亿元日产200万支输液器、800万支注射器生产项目；项城市凯尊生物科技有限公司总投资8亿元年产7.2万吨新型苯基硅橡胶系列产品项目；周口国力医疗器械有限公司年产3000台智能化系列康复治疗器项目；河南省四方绿原保健品有限公司年产200万盒远红外磁疗贴等项目。

  重点发展L—乳酸、D—乳酸、聚乳酸、耐高温α—淀粉酶等附加值高的高新技术产品，涉足乳酸盐类等乳酸产业的下游产品生产。重点建设金丹乳酸科技有限公司总投资5.3亿元年产10万吨L—乳酸改造项目；财鑫糖业有限公司总投资3.5亿元年产1000吨新型微生物胞外多糖—结冷胶项目；莲花酶制剂有限公司总投资1.96亿元年产2万吨生物催化剂等项目。

  以河南科信电缆有限公司、河南久通电缆有限公司、河南阳光电缆有限公司、周口地润电缆有限公司等骨干企业为依托，推进与国家电网战略合作向纵深展开，积极引进战略投资者，形成超特高压为主导、高中低压为基础，一、二次设备配套的产业格局，尽快形成在国内有影响的光缆电缆生产基地。

  以北京博瑞莱智能科技周口有限公司、河南瑞特电气有限公司、河南乐普四方有限公司、河南平康电气有限公司、艾斯维尔科技有限公司等企业为龙头，加大项目投入，增加产品品种，提升产品技术含量，积极打造智能电气生产基地。在低压电器领域，逐步限制、淘汰低档产品，大力发展中高档产品，积极研发以智能化、可通信、高可靠、小型化为主要特征的第四代低压电器产品，推进传统低压电器产品升级换代。

  以河南雷烁光电科技有限公司、河南本洋光电科技公司、河南龙翔电气有限公司等企业为依托，从产品设计、新材料的选用、制造工艺等方面着手，研发生产符合节能环保技术要求的“绿色”电气产品。推进太康县河南雷烁光电科技有限公司总投资10亿元年产6.5亿粒LED大功率芯片、4000万只节能灯具项目，商水县河南本洋光电科技有限公司总投资7.3亿元年产3000万只LED路灯系列产品项目，河南龙翔电气有限公司总投资2亿元年产非晶变压器6000台及输变电整套设备3000台（套）生产线项目建设。重点发展节能照明设备，电动机软起动器、真空电器、变频器、新型电力变压器等产品。

  以西华、沈丘、川汇区产业集聚区为依托，加快电子信息产业发展。推进总投资60亿元的河南钧鼎科技公司三期项目建设，进一步提升全市电气产业生产能力。以周口市凯旺电子科技有限公司为龙头，积极开发生产通讯连接线缆、精密接插件通讯连接线缆、精密接插件等产品，提升产品附加值。抓住新一代通信网络建设和移动互联网快速发展机遇，加大网络终端研发力度，增加手机通讯、液晶电视等领域外接信号线组件、内接信号线组件、电源线组件、电线电缆、连接器的提供力度。推进凯旺电子公司与中兴通讯、深圳普联技术（TP—LINK）等企业的战略合作，推进网络在数字城市、农村信息化等重点领域的应用示范。

  依托力神机械、天誉动力、中泰气缸盖等骨干企业，提升技术水平，增加产品种类，鼓励企业进行生产设备的更新换代。重点推动天誉动力柴油发动机项目上马，完善“专业铸造—专业加工—协作生产—发动机总成”的产业链条。利用郑州、洛阳加快汽车生产基地建设的契机，积极寻求配套生产，扩大自身产业规模。力争2017年底，缸盖缸体产业主营业务收入达到80亿元。

  依托银晨锅炉、神风锅炉、四通锅炉、远大锅炉等骨干企业，重点建设一批能耗低、污染少的新型锅炉项目。力争2017年底，产业总产能达5万蒸吨，主营业务收入达到70亿元。

  依托项城农机配件产业基础，规划建设农机配件专业园区，引导同类企业及配套企业向园区集中，规范企业生产，降低生产成本，集聚集约发展，形成规模效应，引进新装备、新工艺，提升汽车零部件配套协作能力。力争2017年底，主营业务收入超过25亿元。

  依托西华通用机场建设项目，借鉴外省市发展经验，提前谋划，大胆布局，争得先机，积极引进通用运输产业、航空制造、飞行员培训及配套产业。

  加大技术开发力度，大力开发铝塑复合管、钢塑复合管、铜塑复合管，铝塑复合板、天然大理石与瓷砖复合板，塑钢共挤门窗、铝塑复合门窗等市场运用广泛的产品。重点支持长城门业、安泉门业、百亨门业等有突出贡献的公司，加快建设周口宏盛门业有限公司投资2.7亿元年产30万樘防盗门项目、郸城县光明钢结构有限公司投资1.4亿元年产49万平方米塑钢门窗等项目。

  运用最新生产设备和生产工艺，大力发展无毒、无污染的健康产品和具有阻燃功能、仿实木工艺的高附加值产品。重点支持大河林业、金祥木业、新恒源木业等有突出贡献的公司。重点建设项城万华板业总投资6.5亿元板材加工项目、西华汇通化工有限公司投资3亿元零甲醛秸秆制板生产项目、西华晨辉工贸有限公司投资2亿元年产333万㎡高新材料板项目、扶沟新盛木业有限责任公司投资1亿元年产50000立方胶合板材等项目。

  鼓励利用现有水泥企业处理工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，实现废物资源化、减量化、无害化处理，提高工业废渣的利用率，发展绿色高性能混凝土。重点支持周口天瑞集团等龙头企业。加快建设河南华之耀新型建材有限公司投资9000万元年产180万立方建筑材料混凝土项目、太康县涛盛新型建材有限公司投资5500万元年产8800万立方米空心绿化砖项目。

  加强低碳、节能、环保、绿色新型建设材料的研究与研发，重点发展新型墙体材料、保温隔热材料、防水密封材料和装饰装修材料等新型建筑材料。重点支持河南彩虹防水材料有限公司等龙头企业。加快建设河南省彩虹防水材料有限公司投资2亿元年产2000万平方米防水卷材生产线项目、河南金石联科防水有限公司总投资2亿元年产1000万平方米排水板材料等项目。

  支持企业发展轻质高强化产品，使产品模块化，利于便捷化施工安装。重点支持金华夏钢结构、理想钢结构等龙头企业。加快建设郸城县英耐姆工程（中国）实业有限公司总投资3亿元新建年产1.5万吨新型复合材料搪瓷钢板项目；河南天杭钢结构有限公司投资2.7亿元年加工8万吨钢结构项目；周口唐恒钢结构工程有限公司投资2.4亿元年产10万吨钢结构加工项目。

  (一)打造特色专业园区。依托现有省级产业集聚区，突出“特色化、集聚化、高端化、创新化”，以传统优势产业和新兴产业为依托，大力发展和引进上下游企业，促进产业链纵向延伸和横向拓展，重点建设一批产业配套能力强、集成创新能力强、辐射带动能力强的特色产业基地。

  食品加工专业园区。以市经济开发区、沈丘县、西华县、郸城县、项城市产业集聚区为重点，建设千亿食品产业的五大支撑。市经济开发区重点建设面、油、肉以及饮料专业园区；沈丘县产业集聚区重点建设休闲食品专业园区；西华县产业集聚区重点建设鸡肉制品全产业链和胡辣汤专业园区；郸城县产业集聚区重点打造红薯加工专业园区；项城市产业集聚区重点建设调味品生产专业园区。

  纺织服装专业园区。太康县抓好以鸿闽纺织产业集群项目为主体的纺织服装专业园区建设，积极承接引进配套企业，加快园区配套设施建设，打造

  “研发设计—原料辅料—成品—品牌销售”的产业链。扶沟县重点建设印染专业园区，瞄准全国知名大型印染企业，引进在全国有影响力的大品牌，扩大印染企业规模，提高印染档次，加快弥补我市纺织行业印染的不足，拉长纺织产业链条。项城市加快建设服装加工专业园区，加强品牌服装的研发与生产，打造省级纺织服装产业加工示范基地。郸城县、商水县依托本地产业基础，加快发展服装加工专业园区。

  医药化工专业园区。项城市抓好以康达制药、乐普药业、上海六合堂、美华制药为龙头的医药专业园区；郸城县抓好以上海迪冉、圣光集团为主体的医药专业园区和以金丹乳酸、财鑫集团为主体的化工专业园区；沈丘县抓好中药材种植为主的专业园区，打造全省知名的医药种植生产基地。

  电缆电气专业园区。川汇区加快周口高新技术产业开发区建设，积极承接引进电缆电气等高新技术企业，打造电缆电气生产基地，力争到

  2015年入驻高新技术企业10家、生产总值达150亿元。市经济开发区依托河南科信电缆有限公司，加强与国家电网战略合作，打造具有世界先进水平的输变电成套设备研发和制造基地。淮阳县产业集聚区打造智能节能变压器生产基地，力争2015年变压器及成套电气生产企业达到6家以上，产值达到60亿元以上，2017年达到100亿元。

  新型建材专业园区。川汇区依托长城门业、安泉门业、百亨门业，建设门业专业园区。市经济开发区依托天瑞水泥、大河林业，建设建材专业园区。项城市依托彩虹防水材料、金石联科防水，建设防水材料专业园区。商水县依托江苏神东木屋、河南共合家具等龙头企业，规划建设新型建材产业专业园区。淮阳县依托联塑集团打造塑料加工专业园区。西华县依托汇通化工、晨辉工贸等企业规划建设板材建材专业园区。

  （二）培育壮大龙头企业。积极培育关联度大、带动性强的龙头企业，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络中的

  （三）扶持发展中小企业。贯彻落实《河南省人民政府关于进一步促进小型微型企业健康发展的若干意见》（豫政〔

  2012〕81号）和《周口市人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（周政〔2011〕19号），强化对中小企业的金融支持，金融部门要开设中小企业融资绿色通道，简化贷款手续，确保各商业银行投放到中小企业的贷款余额逐年增长。推进实施中小企业成长工程，加强小企业创业服务指导，加快中小企业技术进步、结构调整和节能减排。要根据市场需求情况，及时开展中小企业供需对接活动，引导中小企业开拓市场。继续用好扶持中小企业专项发展资金,支持中小企业加快发展。

  （四）推进招商引资和承接产业转移。进一步完善招商机制，整合招商资源，创新招商方式，开展多样化推介活动，扩大招商联系面与覆盖面。要围绕优势产业，加强与国内外大公司、大集团沟通衔接，争取引进一批投资量大、科技含量高、带动力强、市场前景好的大产业和大项目落户。要加强招商前期工作，精心谋划储备一批前瞻性强、层次高的优质项目。要既引资又引智，加快引进我市急需的核心技术和领军型科技人才，推动生产要素向优势企业集中，增强企业核心竞争力。

  （五）鼓励促进科技创新。鼓励企业在产品设计、生产制造等环节采用先进信息技术，提升工业设计水平，大力推广应用先进制造技术，促进传统产业集群加快由委托加工向自主设计加工、自主品牌生产转变。引导企业采用国内外先进技术标准，主动接轨国际制造业标准体系，推进产品国际标准认证，支持企业参与国家和国际标准制订和修订。鼓励科研院所和产业集群加强产学研联合，积极吸引跨国公司以及优势企业在产业集群设立制造基地、研发中心、采购中心和地区总部。严厉打击假冒伪劣行为，保护技术创新成果，形成良好的市场秩序和创新氛围。

  “政府推动、部门联动、企业主动”的品牌战略工作机制，鼓励和引导企业不断追求卓越，改进质量，创建有自主知识产权、较高市场占有率的产品品牌。把企业品牌和区域品牌建设有机结合，重点发展一批技术含量高、市场潜力大的名牌产品和企业，支持有条件的企业和产品争创国际知名品牌。支持产业集群以品牌共享为基础，大力培育区域产业品牌（集体品牌或集体商标、原产地注册等）。指导企业重视知识产权法律尤其是商标法律制度的运用，从战略、管理、传播和资产管理各个层面推进品牌建设，努力营造培育品牌、经营品牌、争创品牌、使用品牌的良好氛围。

  （七）推进工业化与信息化融合发展。实施电子商务战略，积极组织电商对接，帮助企业开拓产品市场。加快产业配套，开展上下游产业协作

  （八）大力发展生产性服务业。在发展制造业的同时，加快发展金融、信息和商务等生产性服务业。在规模较大的产业集群中，按照

  1、建立工作协调机制。建立周口市打造六个市级产业集群联席会议制度，由市政府主管领导担任会议召集人，市发改委、市工信局、市财政局、市科技局、市建设局、市规划局、市国土局、市行政服务中心、市综合投资公司、市经济开发区、港口物流产业集聚区和各县（市、区）人民政府等单位为成员。联席会议下设六个服务办公室，每个办公室负责指导、协调、督导一个产业集群发展，定期研究解决产业集群和园区建设发展中的突出问题，督促、协调有关决策和工作任务的落实。根据六个市级产业集群发展的需要，建立六个行业协会，加强与国家、省有关行业协会交流合作，加强企业之间联系与协作，充分发挥协会在行业管理、行业合作、产业转移、信息交流等方面的桥梁和纽带作用。各县（市、区）也要成立相应组织，切实加强对产业集群发展的组织领导和协调推进力度。

  2、建立督导推进机制。建立目标责任制，各县（市、区）政府和市直有关部门要把当年工作任务与整个实施方案相结合，每年制订详细的工作计划。市、县两级产业集群发展联席会议及服务办公室要定期或不定期召开协调推进会议，研究产业集群发展中的重大决策，协调解决突出问题。市政府每半年组织对各县市区产业集群发展情况进行督导检查，确保各项目标任务落到实处。

  1、财政支持政策。建立稳定的财政投入增长机制，增加市、县财政对扶持产业集群发展的投入，整合现有市级财政用于扶持产业高质量发展的专项引导资金、县域经济奖励资金等各类专项资金，优先支持专业园区公共基础设施、公共服务体系建设。工业结构调整和高新技术产业化资金、节能减排专项资金、服务业引导资金、企业自主创新专项资金、农业产业化专项资金、环境保护专项资金等专项资金，按照各自支持方向优先支持产业集群重点项目建设。

  2、骨干企业扶持政策。落实《周口市委周口市人民政府关于加快产业集聚区科学发展的意见》（周发〔2009〕22号）、《周口市委周口市人民政府关于进一步加快全市工业经济发展的意见》（周发〔2012〕13号）文件精神，各级政府和职能部门要加大政策扶持力度，集中土地指标、环境容量等政策资源对龙头企业给予重点支持，对于现有企业的技术改造项目，享受招商引资优惠政策，优先安排各项奖励、专项资金以及出口退税资金。

  4、环境优化政策。突出抓好服务型政府建设，推进企业服务工作制度化、常态化。各有关部门对六个市级产业集群重点项目的核准、备案、规划、土地和环保手续，要强化服务，提高效率，限时办结，加快推进项目实施。加大对职能部门工作人员不作为、乱作为的查处力度，对干扰和影响企业正常生产经营的行为进行严肃处理，确保良好的发展环境。

  1、强化土地保障。坚持节约集约用地，通过增减挂钩、土地复垦等方式，千方百计争取用地指标，盘活存量土地，保障重大项目建设用地需求。

  2、强化电力保障。加快中低压电网改造，加强专业园区内的电网建设，积极争取用电指标，满足重大项目落地对用电增长的需求。

  3、强化资金保障。市、县金融机构要加大对工业企业信贷支持力度，对基本面较好、企业有信誉，有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营和财务困难的企业，积极给予资金贷款支持。对符合产业政策的重大技改项目给予固定资产贷款支持。鼓励担保机构为企业提供信用担保和融资服务。按照成熟一批，申报一批，促成一批的思路，支持并促进企业在各类资本市场上市融资。

  4、强化人才保障。实施企业家人才培训工程，邀请国内外成功企业家和著名专家学者举办论坛、讲座等，组织企业家到国内先进地区、先进企业和国外开展学习交流和考察洽谈，进一步提升企业家队伍素质。整合利用现有各类职业教育培训资源和培训项目，采取校企合作和校校联合、订单培训和定向培训等多样化培训方式，加快培养企业未来的发展急需的研究型、技能型人才。完善人才流动机制，促进高校、科研院所创新人才向企业流动，鼓励高校在企业建立实习、实训基地或企业在高校建立人才基地，推动企业建立院士工作站、博士后工作站及博士后创新实践基地。鼓励企业聘请科技人才，对引进和培养的高端人才，在生活补贴、社会保障等方面给予积极支持。